所谓“环保管家”,就是一种“合同环境服务”。2016年4月15日,环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,该意见中指出:“聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家’,向园区、企业提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”。由此,环境保护领域提出了“环保管家”的概念。
而中山市生态环境局首次以行政部门为主导提出的“环保管家”,又与传统的“环保管家”有何区别呢?南方日报、南方+记者采访市生态环境局审批服务办公室主任朱广一进行深入解读。
市生态环境局审批服务办公室主任朱广一深入解读。
问:如何理解中山市生态环境局推行的“环保管家”服务?
朱广一:中山市生态环境局首次以行政部门为主导提出的“环保管家”,一方面是指采用线上、线下相结合的服务方式为企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价、竣工验收及排污许可等“全流程”的技术咨询。
从项目建设角度看,企业要在中山落地项目,势必要了解中山的项目与产业政策,项目不能落地在地表水饮用水水源保护区、地下水饮用水水源保护区等。从去年9月起,环境局取消建设项目竣工环保验收行政许可改为企业自主验收,若企业不能规范验收,将对后续造成较大影响,因此我们的“环保管家”服务是针对项目建设过程的“全流程”服务与指导。
另一方面,我们从环保政策解读、环保日常管理、环保决策指导、环境风险管控、污染物达标排放等方面提供“一站式”业务指导,指引企业在环保工作上少走弯路,提升企业的环保管理水平。
问:“环保管家”的服务对象有哪些?
朱广一:目前,“环保管家”服务由每个镇区生态环境分局负责联系本镇区的规上企业或重点排污单位5~10家,9月10日前将确定联系服务企业,9月底前完成对每一个服务对象的走访。
“环保管家”的四项原则:1.实施个性定制,针对企业实际需求提供个性化、差异化、定制化服务。2.形成工作合力,各镇区分局和各相关科室要加强协同联动,形成工作合力,共同承担起“环保管家”服务。3.实现全程参与,“环保管家”服务覆盖企业全生命周期,为企业提供全流程、一站式的环保服务,统筹解决企业环境问题,切实提升企业环保管理水平。4. 主动服务。“环保管家”主动提供服务,挖掘企业需求。
问:“环保管家”的服务方式是怎么样的?
朱广一:
1.配备一名管家:为每一个联系服务对象配备一名“环保管家”。
2.搭建一个平台:建立“环保管家”服务微信群,为“环保管家”与服务对象的沟通交流搭建平台。
3.建立一支专班:各有关科室、站、中心安排至少一名业务精湛的工作人员,并广泛征集环保行业相关专业人士,建立一支志愿服务专班,为“环保管家”提供技术支持。
4.编制一份指南:编制一份《企业环保管理指南》,指引企业规范环保管理。
5.组织一批培训:根据企业实际情况以及政策法规发布情况,定期面向服务对象开展环保相关法律、法规、标准、政策等宣贯、培训服务。
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